彭威宇

馬英九總統。 記者陳柏亨／攝影

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東聖吉16號漁船遭日本違法扣押，總統馬英九今天提捍衛公海捕魚自由、反對日本違法擴權、強力維護漁民權益3項嚴正聲明，並要求政院強力交涉、全力護漁，未來均稱沖之鳥礁。馬總統中午召開國安高層會議，邀集副總統吳敦義、行政院長張善政與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長，針對我國籍漁船「東聖吉16號」日前在西太平洋「沖之鳥礁」附近公海捕魚時，遭到日本政府公務船違法扣押並強索保證金，研商具體因應對策。馬總統在會中嚴正聲明3項政府立場：第1，捍衛公海捕魚自由。根據聯合國海洋法公約第121條對於島嶼的定義，日本「沖之鳥」是「礁」不是「島」，畢竟不到3坪的大小，絕非「適於人居與本身經濟生活」的島嶼，因此不能主張200海里專屬經濟海域與大陸礁層權益，「我國堅決捍衛我國漁民擁有公海捕魚之自由」。第2，反對日本違法擴權。日本逕自定義「沖之鳥礁」為「沖之鳥島」的主張，違反聯合國海洋法公約第121條規定，屬於違法擴權主張，「我國政府不予承認」。日本在公海扣捕台灣籍漁船並強索保證金的行為，侵犯台灣漁民依據該公約第87條第1項第5款，有關公海捕魚的自由。第3，強力維護漁民權益。政府基於維護漁民於公海捕魚自由，不予承認日本在「沖之鳥礁」的違法擴權主張，未來政府將在該處公海海域強力護漁，以維護漁民應有權益。馬總統並即要求行政院採取以下3項措施：第1，「沖之鳥」是礁不是島。各級政府機關用語，未來均稱為「沖之鳥礁」，而非「沖之鳥島」。第2，強力交涉。外交部與駐日代表處立即向日方表明嚴正立場並強力交涉。第3，全力護漁。海巡署與農委會漁業署就當地公海捕魚，提出具體護漁方案並立即切實執行。馬總統並請外交部立即著手研議，就本案尋求其他國際途徑解決的可行性，以確實維護中華民國應有海洋權益。

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